福建省龍巖市長汀縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2013年度的安全生產(chǎn)工作日前被全市通報(bào)表揚(yáng)、在全縣考核評(píng)比中獲得第一名。該局在抓好建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作中，以堅(jiān)持依法行政、提高服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以落實(shí)“四個(gè)到位”為抓手，全面推進(jìn)建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了全縣住建系統(tǒng)質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。

　　一是責(zé)任落實(shí)到位。針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作面臨的新情況，該局始終堅(jiān)持把質(zhì)量安全管理工作作為一項(xiàng)長期的重要目標(biāo)來抓，成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，健全管理機(jī)構(gòu)，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。在逐級(jí)簽訂質(zhì)量安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，該局落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“綜合監(jiān)管、歸口管理”的原則，制定了《關(guān)于落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度的意見》，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的格局。嚴(yán)格按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，做好職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。去年以來該縣共有111個(gè)工程項(xiàng)目、285個(gè)單位工程納入“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”管理，其中房建工程105個(gè)項(xiàng)目、266個(gè)單位工程，總建筑面積148萬平方米;市政工程6個(gè)項(xiàng)目、19個(gè)單位工程，共101公里，其中市政橋梁工程2個(gè)項(xiàng)目、2個(gè)單位工程，共1034米。這些工程均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步提高。

　　二是專項(xiàng)整治到位。在強(qiáng)化排查、消除隱患方面，為有效防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，建立了隱患排查長效機(jī)制，每兩個(gè)月組織一次全縣在建工程質(zhì)量安全大檢查，及時(shí)通報(bào)巡查檢查情況，建立臺(tái)賬，消除安全隱患。去年以來，開展了在建項(xiàng)目質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查8次，建筑施工起重機(jī)械專項(xiàng)檢查6次，保障性安居工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查2次，聯(lián)合教育部門開展教育民生工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查1次。共檢查在建項(xiàng)目263個(gè)，發(fā)出各類整改通知書200份(其中：全面停工整改通知書4份、局部停工整改通知書13份、整改通知書183份)、整改意見1041條，發(fā)現(xiàn)608條質(zhì)量安全隱患。目前，這些質(zhì)量、安全隱患絕大部分已整改到位。在創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管方面，為促進(jìn)各施工和監(jiān)理企業(yè)在建項(xiàng)目的關(guān)鍵崗位人員的認(rèn)真在崗履職，該局在全市率先出臺(tái)《長汀縣施工企業(yè)在建項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》和《長汀縣監(jiān)理企業(yè)在建項(xiàng)目監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》，對(duì)在建項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員和監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)考勤制度，有效加強(qiáng)了建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理，較好地促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。在部門聯(lián)動(dòng)、打非治違方面，強(qiáng)化實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，該局牽頭組織縣公安局、執(zhí)法局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、電力、供水等有關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)頑固使用福建省明令淘汰、禁止使用竹腳手架、井字架的奔速體育用品有限公司、西河服飾、海龍編織袋廠、康佳味食品有限公司等開發(fā)園區(qū)4個(gè)在建項(xiàng)目采取強(qiáng)制整改措施，扭轉(zhuǎn)了工業(yè)園區(qū)亂建濫建歪風(fēng)。同時(shí)運(yùn)用行政處罰手段，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，對(duì)使用竹腳手架、井字架拒不停工整改的福建省上杭一家建筑工程有限公司立案查處，處予該公司2萬元罰款的行政處罰，震懾了其他違規(guī)企業(yè)。此外，該局充分運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段加大處分力度，對(duì)39名項(xiàng)目經(jīng)理、25名總監(jiān)進(jìn)行記分處分;對(duì)6家施工企業(yè)提出警告處分并通報(bào);7次約談質(zhì)量安全管理不到位、現(xiàn)場(chǎng)存在較大隱患和問題的相關(guān)責(zé)任單位法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)，促進(jìn)認(rèn)真履職，落實(shí)隱患整改。

　　三是宣傳演練到位。在抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)宣傳教育中，在長汀三元閣廣場(chǎng)開展了質(zhì)量安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)，普及宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)及安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)，征訂發(fā)放有關(guān)各類宣傳資料3000余份;組織施工企業(yè)參加質(zhì)量安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)問答競(jìng)賽活動(dòng);先后兩次組織施工人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了創(chuàng)建省級(jí)文明工地——汀江明珠項(xiàng)目工地和龍巖市鐵山保障房、景冠小區(qū)限價(jià)房施工現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)了施工人員安全質(zhì)量意識(shí)。在加強(qiáng)應(yīng)急演練工作中，該局與該縣安監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門在汀江明珠工地組織了建筑工地高空墜落及消防安全演練，全縣所有在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、安全員等130多人到場(chǎng)觀摩接受教育，增強(qiáng)了全系統(tǒng)質(zhì)量安全生產(chǎn)觀念，取得良好實(shí)效。

　　四是創(chuàng)建標(biāo)化到位。根據(jù)省、市、縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議及文件精神，為加快推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，該局制定《長汀縣深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審小組，在實(shí)施中堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，針對(duì)建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及修改內(nèi)容，完成了10家建筑施工企業(yè)和4家市政企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別核準(zhǔn)工作，其中：長汀縣第一建筑工程公司被認(rèn)定為二級(jí)企業(yè)，福建宏星、汀江水電、瑞祥鋼構(gòu)等7家企業(yè)被認(rèn)定為三級(jí)企業(yè)，另有兩家企業(yè)被評(píng)定為三級(jí)企業(yè)。此項(xiàng)工作的完成，進(jìn)一步夯實(shí)了該縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)。